在视察法院“两个一站式”建设交换意见座谈会上的讲话

 （2020年4月13日）

李士伟 

同志们：

　　按照市人大常委会2020年工作要点安排，上周四，市人大常委会视察组对市、县两级法院“两个一站式”建设情况进行了实地视察。刚才，成德同志作了有关情况的汇报，视察组成员也对法院工作提出了很好的意见和建议，希望市法院认真研究解决，切实提高审判工作质效和人民群众的满意度。

　　近年来，全市各级法院深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实党中央各项部署，自觉服务和服从铁岭振兴发展大局，忠诚履行宪法和法律赋予的职责。一方面，坚持司法为民、公正司法，切实维护群众合法权益，一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心建设工作取得了扎实成效。另一方面，着力维护经济秩序、优化营商环境，开展了“百名法官进百企”等活动，为钱柜网页,钱柜登陆全面振兴、全方位振兴提供了坚实的司法保障。市委、市人大常委会对全市各级法院的工作给予充分肯定，对全市法院工作充满信心、寄予厚望。下面，结合这次视察，就做好当前和今后一个时期全市人民法院工作，我再强调几点意见。

　　一要旗帜鲜明讲政治，始终把党的政治建设摆在首位。习近平总书记强调，中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。人民法院要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，坚持党对人民法院工作的绝对领导，坚定执行党的政治路线，确定工作思路、工作部署、政策措施都要自觉同党的政治路线对标对表，确保不折不扣贯彻执行。要坚持请示报告制度，法院的重大工作决策、重要工作事项、事关稳定发展的大要案处理，都要及时向党委报告请示，确保法院工作始终保持正确的政治方向。

　　二要自觉主动接受人大监督，确保严格公正司法。人民法院接受人大的监督，是宪法和法律确立的一项重要制度。这既是落实依法治国基本方略，实现社会公平正义的必然要求，也是人民法院对人民负责、受人民监督的具体体现。全市各级法院要进一步增强主动接受人大代表和人民群众监督的意识。要坚持主动向人大常委会报告工作制度，落实好涉及面广、影响大、社会关注度高的司法案件及时向人大报告制度。要积极搭建法院与人大的沟通平台。通过召开人大代表座谈会、邀请人大代表旁听案件庭审等方式，加强与人大代表的联系，促进法院与人大的沟通，使人大和人大代表能够及时、全面了解法院整体工作。要加强代表议案和建议办理工作。人大代表依法对法院的工作提出议案、建议、批评和意见，是代表执行职务的重要形式，也是法院接受监督、发现问题、改进工作的重要途径。各级法院要在提高代表建议办理质量和效果上下功夫，真正让代表满意、让群众满意。

　　三要围绕中心服务大局，为振兴发展保驾护航。人民法院作为国家审判机关，在维护国家安全和社会大局稳定、服务经济社会发展、保障人民安居乐业中发挥着重要作用。全市各级法院要坚持把法院工作放在铁岭振兴发展大局中来开展，始终以服务经济社会发展为己任，紧紧围绕振兴发展决策部署、围绕全面决胜小康社会、奋力完成全年各项目标任务，完善司法服务举措，增强司法保障效果，彰显法院担当作为。要着力在优化营商环境上下功夫。始终秉持审慎的态度，妥善审理好银行借款、民间借贷、工程建设方面的商事案件，引导法官进基层、进企业帮助解决涉法涉诉问题，依法保障和服务地方经济发展，使钱柜网页,钱柜登陆营商环境建设步入法治化轨道。要着力在维护社会和谐稳定上下功夫。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，扎实推进“两个一站式”建设，切实发挥人民法院在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用，推动工作向纠纷源头防控延伸。聚焦实现“双清零”，加强涉黑涉恶案件办理，坚决完成扫黑除恶收官之年的各项工作任务，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要着力在服务法治政府建设上下功夫。要积极履行司法对行政的服务、监督和保障职能，帮助行政机关解决在行政执法过程中遇到的问题，为行政机关依法行政提供法律上的支持。

　　四要全面深化改革，积极稳妥推进司法体制改革创新。习近平总书记强调，政法系统要在更高起点上，推动改革取得新的突破性进展，加快构建优化协同高效的政法机构职能体系。全市各级法院要紧密结合铁岭实际，深入贯彻落实十九届四中全会精神，坚持和完善中国特色社会主义法治体系，统筹推进司法体制综合配套改革，落实司法责任制，推动构建权责统一、规范有序的司法权运行体系。要进一步优化各级法院的职能配置、机构设置、人员编制，让运行更加顺畅高效，着力破除制约司法能力的体制机制障碍，不断提升司法质量和效率。要进一步规范司法行为，完善监督机制，全面加强审判和执行工作，加大力度解决执行难等涉及人民群众切身利益的现实问题，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　五要坚持从严管理，着力建设忠诚干净担当的干部队伍。习近平总书记强调，做好党的政法工作，必须加强队伍建设。全市各级法院要深入贯彻落实党中央《钱柜网页,钱柜登陆新形势下加强政法队伍建设的意见》，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬总要求，努力建设一支政治坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。要切实加强业务能力建设。坚持把专业化建设摆到更加重要的位置来抓，突出实战、实用、实效导向，全面提升干警的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力。要切实加强党风廉政建设。政法队伍肩负责任重、掌握权力大、面临诱惑多。要强化严管就是厚爱的意识，坚持把纪律挺在前面，聚焦群众反映强烈的突出问题，深挖细查、立查立改，常抓常严、久久为功，坚决惩治各类司法腐败问题。要强化干警职业精神培育，教育引导干警恪守司法良知，严格规范司法行为，不断改进司法作风，为铁岭营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境作出新的更大贡献。

　　同时，各级人大也要进一步完善机制、创新方式，依法加强和改进人大对司法工作的监督。要在不影响司法机关依法独立办案的前提下，积极探索开展依法对某类案件实施监督。人大代表要进一步强化宪法意识、人大意识、代表意识，不断增强履职本领，高度负责地履行宪法赋予的权利和义务，依法履行监督职责，做到敢于监督、善于监督。市人大常委会要站在推动国家治理体系和治理能力现代化的高度，以更大的勇气和责任担当依法行使好人大司法监督权，加强对司法执法案件的监督和对司法机关工作人员的任后监督，努力实现从程序性监督到日常监督的转变，切实让人大监督司法工作更加务实、更有针对性，促进司法机关更好地依法履职、严格执法、公正司法。

　　市委、市政府将一如既往地支持各级法院开展司法工作，帮助法院解决实际困难，支持司法机关依法独立公正行使职权，共同推进法治铁岭、平安铁岭建设再上新台阶。